合浦县工商和质监局2018年上半年工作总结报告

中共合浦县委、合浦县人民政府：

    现将《合浦县工商和质监局2018年上半年工作总结》呈报县委、县政府，请审阅。

                                                                      2018年6月20日

合浦县工商和质监局2018年上半年工作总结

    2018年上半年，我局在县委、县政府的坚强领导下，在市工商局、市质监局的指导下，按照工商质监局职能定位，主动适应新常态，加大服务企业、服务基层、服务发展力度，充分发挥职能作用，各项工作取得明显成效，现总结如下：

    一、上半年工作情况

    （一）简政放权取得新突破。加快推进企业“多证合一”，个体工商户“两证整合”工作，证照办结时间从原20个工作日缩减到到5个工作日，提速75%。截至2018年6月10日，已为企业办理“多证合一、一照一码”营业执照 5749户，个体工商户“两证整合”执照12426户营业执照。简化市场主体住所登记手续，推行工商注册制度便利化，截至2018年6月10日，全县实有企业户数6172户，同比增长13.44%；注册资本240.6570亿元，同比增长26.06%。个体工商户24457户，同比增长19.34%；注册资金16.0854亿元，同比增长50.71%。农民专业合作社602户，同比增长18.98%；注册资金14.6886亿元，同比增长26.4%。

    （二）放管结合取得新成效。企业注册资本由实缴制改成认缴制，“先证后照”改为“先照后证”，在企业的住所登记、名称登记，以及企业退出、简易注销等方面都进行了一系列改革，办理营业执照实现了“四个一”的跨越，即：一个窗口受理，一张表格申请，一套材料提交，一个号码发照。截至目前，已为97户公告到期的企业成功办理了简易注销，为企业节约公告费用3万多元。履行“双告知”职责，目前已向各审批部门推送市场主体信息12996条。切实加强事中事后续监管工作。扎实推进年报工作，截至6月14日，全县2017年度企业已年报4467户，年报率78.74%；个体工商户已年报18456户，年报率84.72%；农民专业合作社已年报503户，年报率93.15%。有序推进合浦县“双随机、一公开”工作，按照上级要求落实抽查类型、抽查事项、抽查对象、抽查期限等。此次抽查的对象是由国家市场监管总局抽取的1户和区局统一随机抽取的129户市场主体。目前已基本抽取完成。

    （三）实施品牌战略取得新进步。加大品牌的培育管理力度，切实做好“合浦大月饼”国家地理标志保护产品后续监管工作，代县政府草拟了《合浦大月饼地理标志产品保护管理办法（代拟稿）》，已进行到县政府常务会议审定环节。申请“合浦南珠”“合浦月饼”地理标志证明商标，其中，国家工商总局商标局已于今年2月份受理“合浦南珠”的申请，进入审核环节；“合浦月饼”也提交了补证材料，正在等候国家工商总局商标局的受理。动员指导辖区内12家企业开展2017年度广西名牌产品申报工作。

    （四）发挥1+1>2的效应，全力维护市场经济秩序

    ——认真开展红盾执法行动，切实做好春节市场管理、农资抽检、流通领域商品质量抽检、公用企业限制竞争和垄断行为突出问题等专项整治行动，共出动执法人员600多人次，检查各类市场主体400多户次，抽取农资样品20个批次，开展对我县范围内流通领域交通工具配件类及消防产品的随机抽检，抽取汽车用制动器衬片、汽车离合器片、汽车后视镜、摩托车制动蹄组件、摩托车离合器等共7个批次；抽取室内消火栓、直流水枪、防水带等共6个批次。开展流通领域燃气热水器、灶具的专项检查，查扣无产品合格证燃气灶具14台，已按规定进行处理。

    ——商标广告监管工作，加强对合浦电视台、广播电台和合浦123网等媒体监测，以药品、医疗服务、保健食品、房地产等广告为重点进行监测，共监测3户网站、广告286条，目前没有发现有虚假违法广告。

    ——加强合同监管力度，对金融业、电信行业、二手汽车销售等行业的合同格式条款进行检查，出动执法人员32人次，检查市场主体26户，收集各类格式合同文本3种共计9份进行备案登记。

    ——开展“地条钢”违法生产和销售专项执法检查，共出动执法人员130人次，执法车辆9台次，检查销售建材经营户38户次，未发现有生产和销售“地条钢”违法行为。

    ——加强网络商品交易监管，通过网上巡查和实地核查，对网络销售商品经营者进行梳理检查，进一步完善网络经营主体数据库。加强网络广告监测，共监测3户网站、广告82条。

    ——巩固打击传销成效，规范直销工作。加大对全县14个镇和1个乡共28个社区、245个村委的巡查力度,努力构建全县打击传销防控体系。

    ——无照经营的查处治理工作。上半年共查处无照经营案件48件，案值27.3万元，没收非法所得2.46万元，罚款4.53万元。

    ——开展2018年度广西地方标准制修订项目立项工作。开展2018年度广西地方标准制修订项目申报立项工作，填报了《地理标志产品 合浦大月饼》标准制定项目建议书，并启动编写工作。

    ——强化标准计量检定工作。共检定计量器具2193台（件），其中加油机室共检定加油机535枪，天平室共检定压力表1054块、天平56台；衡器室共检定电子汽车衡25台、电子秤等其他衡器共122台；水表共检定400块。

    ——加强特种设备监管力度。开展了“元旦、春节”、“三月三、清明”期间的特种设备安全检查工作。今年以来，共出动了车辆60台次，执法检查人员130人次，共检查特种设备使用单位70个，特种设备135台，处理特种设备投诉2起。对检查中发现违反规定、存在隐患的行为，均发出特种设备安全监察指令书，要求各单位限期整改，保障设备安全良好运行。对存在违法行为的，会同城东所、工业园所、星岛湖所等工商质监所办理特种设备案件5个。

    上半年共办理案件86起，罚没款收入37.47万元。

    （五）消费维权水平得到新提升

    ——开展形式多样的3.15宣传活动。消委会召开“品质消费  美好生活”年主题座谈会，总结全县2017年消费维权工作情况，部署2018年消费维权重点工作。在县城还珠广场开展“3.15国际消费者权益日”大型宣传活动，悬挂横幅25条，发放宣传资料2.3万多份，制作消费维权专题板报28块。现场接受消费者咨询200多人次，受理投诉1件。合浦县商机电器等19家企业参加宣传活动，展示企业风彩、产品推介。

    ——着力提升解决消费纠纷效能。着力提升解决消费纠纷效能。上半年共受理投诉举报99件，同比增加8.8%，其中投诉84件，同比增加了21.7%，办结78件，6件处理中，挽回经济损失5.623万元；举报15件，同比减少31.8%，办结10件，5件处理中。

     ——继续加大群众消费教育力度。组织消费教育大讲堂2场，分别走进石康镇康乐社区和老年人大学，受教育群众达到150人次，针对农民消费者和农资经营户，着重讲授新《消法》，解决农资消费纠纷的途径以引导诚信经营等方面知识。针对老年消费者，着重讲授在旅游消费过程中如何保护自身合法权益。消费维权大讲堂以通俗易懂的语言，群众喜闻乐见的形式向广大消费者传授维权技能，进一步扩大了消费维权工作社会影响力。

    （六）队伍作风建设呈现新风气

    ——加强监督，抓好从严治党“两个责任”的落实。从教育、制度、监督三个方面入手，提高队伍党纪意识和拒腐防变能力，继续利用手机通信开辟“廉政课堂”。发送从政“每周一提醒”21期，向全体党员干部发送元旦、春节、端午廉政提醒3期，加强公务加油卡使用情况的监督，对现有31名在职副科级以上的干部是否存在以本人的名义或借用他人名义承包经营农村土地行为进行自查，并对自查情况进行了公示。把作风纪律作为经常性的工作来抓，加强队伍的监督检查。

    ——开展“十一个一”活动，提效能争先锋。积极开展“一周一服务”，组织党员干部开展市容环境集中整治活动，组织人员到扶贫村贫困户当中开展送服务送温暖活动，上门服务企业和个体户做好网上年报工作等；并及时收集整理工作中的新动态、好做法。今年上半年，报送一周一页纸22篇，一周一服务19条，半月一沟通8篇，一月一建议6篇，两月一文章2篇，报送组工信息4篇。县《每周要情》采用信息22篇。

    ——加强教育培训。采取上下联训、多管齐下、形式多样、重点突出的方法，有侧重、分阶段地对干部队伍进行业务更新、综合素质培训。一是年初制定计划，抓好本局业务培训；二是通过派员参加上级局及县有关部门组织的培训，上半年，参加各类培训人次达188人次。

    二、下半年工作计划

    （一）认真学习贯彻落实党的十九大精神。继续深入学习贯彻落实好党的十九大精神。紧密结合工作实际，充分发挥职能作用，进一步深化商事制度改革，推动市场监管改革创新，着力营造宽松便捷的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境、诚信守法的营商环境，促进经济社会持续健康发展。

    （二）充分发挥职能作用，服务经济发展。全面实施“先照后证”、“多证合一”、电子营业执照及企业登记全程电子化等改革，进一步激发市场活力。实施商标品牌战略，拓宽企业融资渠道，大力实施质量强县，积极动员企业争创县长、市长“质量奖”。

    （三）加强市场监管，保障和改善民生。推进“双随机、一公开”，健全经营异常名录、企业黑名单制度，抓实政府部门涉企信息统一归集公示工作，强化事中事后监管。加大产品质量安全监管力度；开展反垄断和反不正当竞争专项行动；严厉查处虚假违法广告；加大商标保护力度；严厉查处无照经营和假冒伪劣等各种违法经营行为；扎实开展网络市场监管专项行动；积极开展特种设备安全隐患治理专项行动。

    （四）加强队伍建设，为完成各项任务提供坚实保障。强化党建工作，严格落实“两个责任”，进一步加强领导班子和干部队伍建设。强化党风廉政建设和反腐败工作，持续用力正风肃纪，扎实推进“两学一做”学习教育常态化；大力推进党风廉政社会化评价工作，积极开展“访民情、解民忧”活动，提高干部清正廉洁、执法为民水平。

政府信息公开选项：主动公开

抄送：县发改局。合浦县工商行政和质量技术监督管理局秘书股     2018年6月20日印发